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突發環境事件風險評估報告
重慶奧力生物制藥有限公司
突發環境事件風險評估報告
二〇二一年七月
重慶奧力生物制藥有限公司
突發環境事件風險評估報告評估小組成員名單
組 長：陳 曾
副組長：冉崇榮 曾祥華
成 員：朱占全 郭國慶 周玉娟 蘭乾友
楊茂勝 廖颯 吳金城 吳亞琴 杜和富
目 錄
1 前 言............................................. 1
2 總 則............................................. 3
2.1 編制原則............................................................................................ 3
2.2 評估對象及范圍................................................................................. 3
2.3 編制依據............................................................................................ 3
2.4 企業突發環境事件風險等級劃分方法............................................... 7
3 資料準備與環境風險識別................................ 9
3.1 企業基本信息..................................................................................... 9
3.2 企業周邊環境風險受體情況............................................................ 14
3.3 生產工藝、主要裝置、公用工程及輔助設施概況........................... 15
3.4 企業環境風險識別........................................................................... 31
3.5 現有環境通道及風險防范措施......................................................... 34
3.6應急保障和管理................................................................................ 37
4 突發環境事件及其后果分析............................. 42
4.1 同類型企業突發環境事故案例....................................................... 42
4.2突發環境風險事故辨識.................................................................... 42
4.3 原料藥生產區環境污染事故風險評估............................................ 42
4.4 釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析................................................................................................................ 45
4.5突發環境事件危害后果分析............................................................. 52
4.6 污水處理站異常排放對地表水的環境影響評估.............................. 55
5 企業環境風險防控與應急措施差距分析.................... 61
6 完善環境風險防控和應急措施的實施計劃................... 63
7 突發環境事件風險等級................................ 64
7.1 突發大氣環境事件風險分級............................................................ 64
7.2 突發水環境事件風險分級................................................................ 67
7.3 企業突發環境事件風險等級確定與調整.......................................... 71
附 錄............................................... 73
F1 主要危險化學品的理化特性表......................................................... 73
附 圖：............................................. 80
T1 企業地理位置圖................................................................................. 80
T2 廠區平面布置圖................................................................................. 81
T3 周邊主要環境風險敏感受體分布圖................................................... 82
T4 企業雨污水管網示意圖..................................................................... 83
T5 企業應急疏散示意圖......................................................................... 84
附 件：............................................. 85
F1 廢油處置協議..................................................................................... 87
F2 危險廢物安全處置合同...................................................................... 88
1 前 言
重慶奧力生物制藥有限公司（以下簡稱公司）成立于2003年11月，屬私營有限責任公司。位于重慶萬州區五橋上海工業園。公司占地面積約30畝，建筑面積近5000m2，廠區綠化面積占30%以上。公司主要從事胰酶、胃蛋白酶胃膜素、硫酸軟骨素鈉等產品的生產與銷售，主導產品胰酶年產量150t，硫酸軟骨素鈉年產50t，胃蛋白酶年產30t，胃膜素2t，20億片片劑，10億粒膠囊劑，10億袋顆粒劑。公司現有職工72人。
公司生產經營中涉及環境風險物質丙酮、乙醇、鹽酸等，存在一定的環境風險隱患。根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）（以下簡稱《指南》）、《關于進一步做好環保違法違規建設項目清理工作的通知》（環辦環監[2016]46號）及《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）、《重慶市環境保護局辦公室關于轉發<企業突發環境事件風險分級方法>的通知》（渝環辦〔2018〕62號）等文件要求，公司特組織相關技術人員成立評估小組，對公司生產場所進行突發環境事件風險評估。
本次環境風險評估是在對公司環境風險物質、環境風險源、污染物通道、環境風險受體、環境風險防范措施以及環境風險隱患進行全面排查的基礎上，對可能發生的安全生產事故引發的環境污染事件以及排污可能造成的環境污染事件進行分析研判，有針對性的提出環境風險防范措施建議，以期提高公司環境風險綜合管理水平，力求公司能夠有效防范突發環境事件的發生。
為了對公司做出科學、全面、符合實際的環境風險現狀評價，評估小組在評估期間，根據《指南》要求，嚴格按照技術路線，系統排查，反復探討，認真核實。同時，對公司的有關文件和工程技術資料進行認真分析，在此基礎上，實施突發環境事件風險評估，并編制完成了《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件風險評估報告》。在本突發環境事件風險評估報告的編制過程中，得到了萬州區生態環境局及有關專家的大力支持，在此一并致謝！
2 總 則
2.1 編制原則
按照“以人為本”的宗旨，合理保障人民群眾的身體健康和環境安全，嚴格規范企業突發環境事件風險評估行為，提高突發環境事件防控能力，全面落實企業環境風險防控主體，并遵循以下原則開展環境風險評估工作：
環境風險評估編制應體現科學性、規范性、客觀性和真實性的原則；
環境風險評估過程中應貫徹執行我國環保相關的法律法規、標準、規范，分析企業自身環境風險狀況，明確環境風險防控措施。
2.2 評估對象及范圍
本次突發環境事件風險評估對象為本公司生產區域；評估范圍為本公司生產區域，不包括廠外物流運輸。
2.3 編制依據
2.3.1 法律、法規及相關文件
（1）《中華人民共和國環境保護法》（國家主席令[2014]第9號）；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（國家主席令[2007]第69號）；
（3）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2014]第13號，國家主席令[2021]第88號修訂）；
（4）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號，國家主席令[2019]第29號修訂）；
（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令[2000]第32號，2018年第二次修正）；
（6）《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令[2008]第87號，2017年第二次修正）；
（7）《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》（國家主席令[2004]第31號，2020年第二次修正）；
（8）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，第645號令修訂）；
（9）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發[2011]35號）；
（10）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發[2013]101號）；
（11）《國家突發環境事件應急預案》（國辦函[2014]119號）；
（12）《危險廢物轉移聯單管理辦法》（環境保護總局令[1999]第5號）；
（13）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》（環境保護總局令[2005]第27號）；
（14）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
（15）《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部[2019]第2號令）；
（16）《重慶市突發事件應對條例》（重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2012年3月23日）；
（17）《重慶市環境保護條例》（重慶市人大常委會公告[2010]第22號，2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第二次修訂）；
（18）《重慶市環境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令270號)；
（19）重慶市人民政府印發《重慶市環境空氣質量功能區劃分規定的通知》（渝府發[2016]19號）；
（20《重慶市人民政府批準重慶市地表水環境功能類別調整方案的通知》（渝府發[2012]4號）；
（21）《重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》（2011年10月1日起施行）；
（22）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）；
（23）《重慶市環境保護局辦公室關于轉發<企業突發環境事件風險分級方法>的通知》（渝環辦〔2018〕62號）。
（24）《中華人民共和國長江保護法》（國家主席令[2020]第65號）；
2.3.2 標準、技術規范
（1）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012，2018年7月31日修訂）；
（2）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；
（3）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；
（4）《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）；
（5）《生物工程類制藥工業水污染物排放標準》（GB21907-2008）；
（6）《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；
（7）《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；
（8）《一般工業固體廢物儲存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)；
（9）《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1～7-2007)；
（10）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001，2013年6月8日修訂公布）；
（11）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）；
（12）《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）；
（13）《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493-2019）；
（14）《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB16483-2008）；
（15）《危險化學品單位應急救援物資配備標準》(GB30077-2013)；
（16）《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》（GB20576-GB20602）；
（17）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；
（18）《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）；
（19）《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）；
（20）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；
（21）《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2019）；
（22）《職業性接觸毒物危害程度分級》（GBZ/T230-2010）；
（23）《環境影響評估技術導則 地下水環境》（HJ610-2011）；
（24）《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2008）；
（25）《環境影響評價技術導則 地面水環境》（HJ/T2.3-93）；
（26）《廢水排放去向代碼》（HJ523-2009）；
（27）《建設項目環境風險評估技術導則》（HJ 169-2018）；
（28）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018）；
（29）《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298-2007)；
（30）《化學品毒性鑒定技術規范》（衛監督發[2005]272號）；
（31）《重慶市大氣污染物綜合排放標準》（DB 50/418-2016）；
（32）《水體污染防控緊急措施設計導則》（中國石化建標[2006]43號）；
（33）《事故狀態下水體污染的預防和控制規范》（Q/SY08190-2019）；
（34）《危險化學品分類信息表》（2015年版）；
（35）《危險化學品目錄》（2015年版）。
2.3.3 項目資料
（1）《重慶奧力生物制藥有限公司安全現狀評價報告》（重慶美高科技有限公司，2018年12月）；
（2）《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件風險評估報告》（2018年版）；
（3）《重慶奧力生物制藥有限公司生產安全事故綜合應急預案》（2018年版）；
（4）《重慶奧力生物制藥有限公司工業企業落實環境保護主體責任標準化達標評估報告》（重慶宏偉環保工程有限公司，2017年11月）；
（5）《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件應急資源調查報告》（2021年6月）；
（6）其它技術資料和技術文件。
2.4 企業突發環境事件風險等級劃分方法
根據《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018）（以下簡稱《分級方法》），企業突發環境事件風險等級劃分根據企業生產、使用、存儲和釋放的突發環境事件風險物質數量與其臨界量的比值（Q），評估生產工藝過程與環境風險控制水平（M）以及環境風險受體敏感程度（E）的評估分析結果，分別評估企業突發大氣環境事件風險和突發水環境事件風險，將企業突發大氣或水環境事件風險等級劃分為一般環境風險、較大環境風險和重大環境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。同時涉及突發大氣和水環境事件風險的企業，以等級高者確定企業突發環境事件風險等級。
企業下設位置毗鄰的多個獨立廠區，可按廠區分別評估風險等級，已等級高者確定企業突發環境事件風險等級并進行表征，也可分別表征為企業（某廠區）突發環境事件風險等級。
企業下設位置距離較遠的多個獨立廠區，分別評估確定各廠區風險等級，表征為企業（某廠區）突發環境事件風險等級。
企業突發環境事件風險分級程序見圖2.4-1。
3 資料準備與環境風險識別
3.1 企業基本信息
重慶奧力生物制藥有限公司成立于2003年11月，屬私營有限責任公司。位于重慶萬州區五橋上海工業園。公司占地面積約30畝，建筑面積近5000m2，廠區綠化面積占30%以上。公司主要從事胰酶、胃蛋白酶胃膜素、硫酸軟骨素鈉等產品的生產與銷售，主導產品胰酶年產量150t，硫酸軟骨素鈉年產50t，胃蛋白酶年產30t，胃膜素2t，20億片片劑，10億粒膠囊劑，10億袋顆粒劑。公司現有職工72人。企業基本情況見表3.1-1。
表3.1-1 企業基本信息
企業名稱 | 重慶奧力生物制藥有限公司 | ||
法人代表 | 陳 曾 | 所屬行業類別 | 化學藥品原藥制造 |
聯系人 | 廖 颯 | 聯系電話 | 13896398629 |
統一社會信用代碼 | 91500101709485279T | 注冊資金 | 300萬 |
從業人數 | 72人 | 企業所在地 | 重慶萬州區五橋上海工業園 |
建廠時間 | 2003年11月 | 中心經緯度 | 東徑108.46° 北緯30.78° |
年生產時間 | 2000h | 占地面積 | 30畝 |
3.1.1 地形、地質條件
萬州區地處四川盆地東緣，重慶市東北邊緣，東與云陽，南與石柱和湖北利川，西與忠縣和梁平，北與開江和開州接壤，區內山丘起伏。
公司所在區域位于四川盆地川東平行褶皺區，由侏羅系砂巖與泥巖不等厚相互組成，橫跨長江合股向斜中南部，方斗山背斜的余脈橫于東南角；屬平行嶺谷地貌。地質構造上，位于走向東北的萬州向斜南東翼，巖層走向由北向南，巖層傾向南面。公司所在地無斷層通過，無滑坡、泥石流、地震等地質災害；地址構造簡單，結構穩定。
根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015），本項目在區劃圖上對應小區的動參數值為：反應譜特征周期為0.35s，地震動峰值加速度為0.05g，對應于地震基本烈度Ⅵ級。
3.1.2 氣象、水文
（1）氣象
萬州區屬亞熱帶濕潤季風氣候區，其主要氣候特征是：暖濕亞熱帶東南季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，冬暖春早，夏熱多雨、伏旱頻繁、秋季多綿雨。氣溫高，雨量多，但四季分布不均勻，濕度大，日照少，風速偏小。公司所在區域主要氣象指標如下：
表3.1-2 萬州區氣象參數統計表
參數類比 | 序號 | 項目名稱 | 參 數 |
氣溫 | 1 | 年平均氣溫 | 17.9℃ |
2 | 極端最高氣溫 | 42.1℃ | |
3 | 極端最低氣溫 | -3.7℃ | |
4 | 最熱月月平均最高氣溫 | 34.2℃ | |
5 | 最冷月月平均最低氣溫 | 4.0℃ | |
氣壓 | 1 | 年平均氣壓 | 992.4mbar |
2 | 年最高氣壓 | 1020.3mbar | |
3 | 年最低氣壓 | 968.6mbar | |
濕度 | 1 | 年平均相對濕度 | 82% |
2 | 最熱月平均相對濕度 | 80% | |
3 | 最冷月平均相對濕度 | 83% | |
降水 | 1 | 年平均降水量 | 1293.3mm |
2 | 月最大降水量 | 682.8mm | |
3 | 日最大降水量 | 199.3mm | |
4 | 小時最大降水量 | 59.3mm | |
5 | 多年最大降水量 | 1635.5mm | |
6 | 多年最小降水量 | 842.1mm | |
7 | 年平均雨日 | 141d | |
8 | 暴雨持續時間及最大降雨量 | 1982.7.16～7.18；389mm | |
風向 | 1 | 全年主導風向 | NNE 75% |
2 | 全年次多風向 | SSE 5.07% | |
風速與風壓 | 1 | 平均風速 | 0.5m/s |
2 | 最大風速 | 33.3 m/s | |
3 | 夏季主導風向及最大風速 | S；12.0 m/s | |
4 | 冬季主導風向及最大風速 | ENE；7.0 m/s | |
5 | 年靜風率 | 68% | |
6 | 基本風壓 | 300Pa | |
積雪 | 1 | 最大積雪深度 | 15mm |
2 | 平均積雪深度 | 0.0mm | |
3 | 初雪日 | 2/2 | |
4 | 終雪日 | 2/2 | |
蒸發量 | 1 | 平均蒸發量 | 635.9mm |
日照率 | 1 | 年日照時數 | 1293.5h |
2 | 年均日照率 | 37.90% | |
霜降 | 1 | 無霜期 | 260-283d |
2 | 初霜日 | 16/2 | |
3 | 終霜日 | 19/2 | |
其他 | 1 | 年晴天日數 | 20.9d |
2 | 年陰天日數 | 193.1d | |
3 | 年雷暴日 | 45d | |
4 | 年霧日 | 52.6d |
（2）水文
萬州區境內地表水較多，地下水較少，有水域面積3.61萬畝。由于受亞熱帶季風的影響，境內均為典型的季風河流，主要接受季節性降水補給，河流徑流量有明顯的變化規律，與降水相適應。萬州區地表溪河縱橫，多數河流直接匯入長江，地下水一般多為裂隙水或滲透水。長江是萬州區境內最大的過境河流，自西南向東北貫穿萬州區全境，落差56m，平均坡降0.23%，流域面積23113.95km2；航道長83km，最大流量74000m3/s，最小流量12780m3/s，多年平均流量12913m3/s，一般水位145m，最低水位140m，最高水位175m，最大流速5.06m/s。均過境流量為4500億m3/s，年平均水位在107m左右。公司東南面大約5km處為長江。據萬州沱口水文站資料，長江萬州段主要水文參數見表3.1-3。
表3.1-3 長江萬州段主要水文參數
最高水位 | 最低水位 | 一般水位 | 最大流量 | 最小流量 | 最大流速 |
156m （1887年） | 99.7m （1987年） | 137m | 74000m3/s | 12780 m3/s | 5.06m/s |
三峽大壩建成后，長江萬州段洪水位180m，公司的最低標高為290m。
3.1.3 環境質量現狀
結合重慶市萬州區生態環境局發布的萬州區環境質量通報以及近一年萬州區環境質量的相關數據，萬州區環境質量如下：
（1）大氣環境
2020年萬州區環境空氣質量實際監測優良天數為346天，完成優良天數330天的目標要求；PM10、SO2、NO2、PM2.5平均濃度分別為53μg/m3、8μg/m3、39μg/m3、33μg/m3。項目所在區域環境空氣質量符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類功能區要求。
（2）地表水環境
2020年萬州區20個地表水監測斷面進行監測，其中長江干流2個，次級河流18個。20個斷面中滿足Ⅲ類水質斷面比例為95%，滿足水域功能要求的斷面占100%，長江萬州段水質保持優良。五橋河水質保持穩定，水質量滿足《地下水質量標準》（GB/T 14848-1993）Ⅳ類標準要求。城區集中式生活飲用水源地長江桐園斷面水質總體較好，能滿足飲用水源地功能要求，水質達標率為100%。
公司所在區域地表水質量滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類水域要求；項目所在區域地下水質量滿足《地下水質量標準》（GB/T 14848-1993）Ⅳ類標準要求。
（3）聲環境
萬州區全區區域環境噪聲晝間平均等效聲級為53dB。五橋片區晝間等效聲級55.4dB，夜間45.7dB。五橋片區交通噪聲晝間等效聲級為65.9dB。公司所在地聲環境質量滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準要求。
3.1.4總平面布置
公司占地面積30畝。廠區呈無規則多邊型，面北背南。其中，廠區大門位于北側，辦公大樓位于廠區南側，制劑生產廠房位于廠區東側，東北側依次布置有原料藥生產車間、鍋爐房，生活區位于廠區西側。公司平面布置示意圖詳見附圖T4。
公司存儲的化學品主要分布于裝置儲罐區、氫氧化鈉庫和鹽酸庫?；瘜W品存儲情況一覽表。
表3.1-4 化學品存儲情況一覽表
序號 | 化學品名稱 | 存儲量/最大存儲量（t） | 存儲方式 |
1 | 酒精 | 20/30 | 儲罐 |
2 | 丙酮 | 40/78 | 儲罐 |
3 | 鹽酸 | 1.5/2 | 瓶裝 |
4 | 氫氧化鈉 | 1.5/2 | 袋裝 |
根據《石油化工企業設計防火標準》、《建筑設計防火規范》要求，罐區建筑物之間有足夠的防火間距和退界距離。廠區主要構筑物情況見表3.1-5。
表3.1-5 廠區主要構筑物情況
序號 | 房屋名稱 | 結構類型 | 面積/容積（m2/m3） | 層數 （層） | 耐火等級 | 火災危險性類別 |
1 | 胰酶車間 | 鋼混 | 720 | 1 | 二級 | 甲類 |
2 | 胃酶車間 | 鋼混 | 144 | 1 | 二級 | 甲類 |
3 | 硫酸軟骨素車間 | 鋼混 | 306 | 1 | 二級 | 丙類 |
4 | 潔凈車間 | 鋼混 | 990 | 1 | 二級 | 丙類 |
5 | 鍋爐車間 | 磚混、彩鋼瓦 | 360 | 1 | 二級 | 丁類 |
6 | 回收車間 | 磚混、彩鋼瓦 | 800 | 2 | 二級 | 甲類 |
7 | 生活區 | 框架 | 1320 | 2 | 二級 | 戊類 |
8 | 辦公區 | 框架 | 1750 | 3 | 二級 | 戊類 |
9 | 消防水池 | 磚混 | 800/1000 | 2 | 二級 | 戊類 |
10 | 污水處理池 | 磚混 | 500 | 1 | 二級 | 戊類 |
11 | 冷凍庫房 | 鋼混 | 200 | 1 | 二級 | 丙類 |
3.2 企業周邊環境風險受體情況
3.2.1大氣環境敏感受體
根據有關法律法規、環境影響評價審批文件、行業準入等規定，本公司的周邊環境敏感點分布圖見附圖，公司周邊環境敏感點一覽表見表3.2-1。
表3.2-1 公司周邊環境敏感點一覽表
序號 | 敏感點名稱 | 規模（戶數、人數等） | 與廠界相對位置 | 有無群眾投訴 | |
方位 | 距離（m） | ||||
1 | 萬州區陳家壩街道 | 約20000人 | 北面 | 5000 | 無 |
2 | 城市道路 | / | 51 | 無 | |
3 | 科友星城居民小區 | 約5200人 | 南面 | 310 | 無 |
4 | 泰翰建材公司 | 約20人 | 50 | 無 | |
5 | 萬州區百安壩街道 | 約50000人 | 西南面 | 2000 | 無 |
6 | 林旺家俱廠 | 約30人 | 東面 | 28 | 無 |
7 | 萬州區長嶺街道 | 約28000人 | 2900 | 無 | |
8 | 重慶煙草萬州卷煙配送中心 | 約30人 | 西面 | 20 | 無 |
9 | 萬州區五橋街道 | 約26000人 | 1500 | 無 | |
10 | 五橋河 | Ⅳ類水域 | 北面 | 200 | / |
11 | 長江萬州段 | Ⅲ類水域 | 西面 | 3700 | / |
3.2.2水環境敏感受體
廠區各建筑物及道路雨水經管道收集后先排入廠區雨水管網，然后經雨水總排口排入園區雨水管網。
廠區生產車間產生的生產廢水排入廠區污水處理站處理，生活污水排入生化池再進入污水處理站，處理后的廢水經廠區污水總排口排入市政污水管網進入沱口污水處理廠，處理后排入長江。該段長江屬于III類水環境功能區。
3.3 生產工藝、主要裝置、公用工程及輔助設施概況
3.3.1生產工藝流程及產污節點
公司生產工藝流程及產污節點圖詳見圖3.3-1至3.3-8。
圖3.3-1 胰酶生產工藝流程及產污環節